原标题:《新闻1 1》2015年12月10日——领,可以不再去驾校?
解说:
小型汽车进行自学直考后,交通事故将会增加还是减少?
记者:
这两个标志您认识吗?
市民A:
这个我也不太清楚。
市民B:
这个就不知道了。
市民C:
我不认识不是很丢人。
解说:
小型汽车驾驶人可以自学直考,但大型客货车却要集中进行职业培训。
中国道路运输协会驾驶员工作委员会主任范立:
职业化核心内容能够让他(驾驶员)全面学习专业知识,能够提高安全意识理念、驾驶技能。
解说:
要对一本小小的驾照进行改革,需要涉及的部门竟超过18个。
新闻1 1今日关注:领驾照,可以不再去驾校?
评论员白岩松:
观众朋友,欢迎收看正在直播的《新闻1 1》。
这些年到了一定的岁数,比如说过了18岁了,成了一个成年人了,很多人的第一个想法跟自己的家长就会去说,来,让我去学车吧,因为现在学开车似乎是每一个人标配的技能了,但是过去我们一说要学开车的话,好像只有一个选择就是去驾校,然后交上一笔钱,然后学很长的时间,最后看能不能过。但是如果说刚刚发布的新政,给了你这样的一种想象的空间,将来你可以不去驾校了,甚至可以自学直考,您的感觉怎么样呢?先不说感觉,我们先来看一组数字,截止到11月底,今年的,全国拥有驾照的人有多少呢?3.2亿人,多庞大的一个数字,如果它单独是一个国家的话,在全世界轻松排进前几名了。每年要考领驾驶证的有多少人?每年都有3000多万人,未来五年还将新增1.5亿人,到2020年可能整个驾驶员就达到4.7亿人,相当庞大的数据。围绕着这么庞大的数据,这样的服务商业机构有多少呢?培训机构,我们来看,截止到去年年底,全国一共有1.3万多所各种驾校,教练员75万人,教练车62万辆,机动车驾驶培训机构年培训量达到每年3000多万人次。好了,如果相当多的人按照新的政策,将来是要选择自学直考的话,这一系列的数字要发生多大的改变,而我们的习惯又将发生多大的改变呢?来关注新政。
解说:
终于不用给教练买烟买饮料了
驾校拜拜!驾照可以自学直考
驾照自学直考让驾驶不再“折腾”
路上就又多了好多马路杀手
解说:
有人在点赞,有人在!公众的热议,源于今天公开发布的《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》。而其中“试点小型汽车驾驶人自学直考”的改革内容更是引人关注。
公安部交管局副局长李江平:
我们选择时间和路线必须是安全,比如说我们要避开高峰,避开高速公路、快速路,避开一些危险的时间,在一些危险的路段,比如说山区的道路这些不适合培训的路段,我们是不安排这种训练的路线的。
解说:
事实上,对于驾驶人培训考试改革的呼吁,也由来已久。
今年4月15日,全国公安机关改革办主任座谈会上公布,今年将展开小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试改革试点工作。学员可绕过驾校拿证,从而斩断学员与驾校之间的利益链条堵住驾考腐败问题。
今天,驾考改革意见终于落地。公安部和交通运输部也在第一时间,联合召开的新闻发布会,就改革意见,进行了详细解读。
公安部交管局副局长刘钊表示:“公安和交通运输部门首先从自身改起,向自己开刀,能“减”的尽减,该“放”的坚决放开,该“脱”的彻底脱钩。”
解说:
在这份驾考改革意见中,明确了6个方面、27项主要任务;而“推行先培训再付费模式”、“任何国家机关不得举办或者参与驾驶培训机构”、“驾驶人发生严重事故倒查考试发证过程”等这些内容,被媒体称之为“接地气”的便民措施。
交通运输部运输服务司司长刘小明:
我们和公安部门一起共同研究,希望建立起一个公平竞争、市场放开有序,同时服务优质、管理规范的这个驾培的一个市场体系。让老百姓能够非常好、方便来学习驾驶。
解说:
有些政策放开了,但是有些要求也严格了!譬如针对大型客货车驾驶人的培训,就将开展集中式教育培训。试点开展大型客货车驾驶人职业教育,以职业化保证专业化。
中国道路运输协会驾驶员工作委员会主任范立:
职业化核心内容就是让驾驶员全面学习专业知识,提高安全意识理念、驾驶技能,专业学校不是完全以营利为目的,还有社会责任,所以应该是一个很好的发展趋势。
解说:
对于有松有紧的机动车驾驶人培训考试制度改革,公安部门也给出了明确的时间表!
公安部交通管理局局长刘钊:
按照国办转发的意见,2016年的上半年开展实施同时启动重点事项的试点,2017年总结试点经验深入推进实施,2018年完成改革的重点任务。
白岩松:
这里再强调一下,这样一个新政并不是说明天就马上开始实施了,明年的上半年启动相关的这种工作以及试点,到2018年的时候才完成一些重点改革任务,因此它是有一个渐进的时间表的。另外这里还有很多的细节,比如说你可以自己配车,但是要装这种辅助,比如说常说的这种踩刹车,在副驾驶能够有这样的装置。另外你约考试,咱们现在是驾校替你约考,将来你可以自己去约了,因此后面的一个关键,是公安部门等行政部门拿自己“开刀”,脱钩,跟利益脱钩,另外放权,同时来行使最后的这种监督和审核的这样一种权力。
好了,接下来我们要连线一位嘉宾,是参与了这次《意见》的一位专家,是清华大学法学院的教授余凌云,余教授,您觉得这次改革的亮点和核心是什么?
清华大学法院学教授余凌云:
这次改革的亮点是在于更加便利。
白岩松:
它的核心呢?
余凌云:
它的核心有两个:第一个法制社会里头应该让公民权利得到更大的享有,让他有更大的选择的权利,所以根据社会需要自学直考,放开一定的试点,这是第一个;第二个,在确保安全,确保这个驾驶证管理有效,这种情况下,不失控的情况下能够更加便民,更加发挥市场的作用。
白岩松:
这里也有一个问题,也有的网友看完之后,好,大好消息,接着马上哀叹了一声,估计将来考试会更严了吧?
余凌云:
对的,实际上核心的问题是在于抓住考试的关口,也就是说要严把考试关,因为我们现在自学可以直考了,好像能够很容易得到驾照,这样的要求放低了,实际上不是这样,而是要求更高了。
白岩松:
就统一了一个关卡,你可以自己去选择各种各样学车的方式,但是最后在考试这一关,由于这一关是要我负责,剩下我都完全脱钩了,因此在这一关的时候我绝对要做铁面无私。
余凌云:
这有点像英语考试,英语考试我的水准不放低,你可以在家里学,你也可以去参加培训班学,但是你必须参加我的统一的考试,我的水准是不放低的。
白岩松:
好,一会儿继续向您请教,好,我们接下来继续去观察,可能对未来每年3000万人或者说更多人学开车,然后领驾照,将是一个新的课题和挑战。
解说:
在今天网进行的调查中,七成以上的受访者选择愿意日后自学直考驾照。然而,这个被公众广泛点赞的消息,对于南京的钱家发来说,三年前还不敢想象。
2012年8月,钱家发的外甥女小苏跟他学会了开车,并向南京市车管所申请驾照考试资格,但是,却遭到了拒绝。
【电话采访】字幕:2015年4月16日节目南京市民钱家发:
叫我外甥女写个申请,自学机动车驾驶,并且自学了交通安全法,然后申请了机动车驾驶证的考试,我们去了几次,都说等领导批复,他给了责任通知单,告知我们,我们没有经过驾驶培训,不符合条件,后来没办法,我们决定起诉他。
解说:
2013年1月21日,遭到拒绝的钱家发向法院提起诉讼,状告南京车管所行政不作为。然而,一审、二审,钱家发均败诉。
钱家发:
驾照自学放开的话,就是大势所趋,我们当时告他们,并不指望能告得赢,主要起到社会能关注,给政府一个压力,来推动驾考的改革,这个目的也达到了。
解说:
今天,在驾考改革的意见中,小汽车驾驶人自学直考终于成为可能。
【电话采访】钱家发:
公安部出台这个政策,是一个便民的举措,是还权于民,就是自学直考应该是我们老百姓的权利,现在把这个权利还给老百姓。
解说:
在此次改革方案中,自主预约考试制度的确立也是改革的一大核心。这意味着目前有些地方还在实行的,驾驶员必须通过驾校预约才能参加考试的模式将被彻底改变。
中国道路运输协会驾驶员工作委员会主任范立:
学员不用通过驾校,直接到考试部门去预约,通过网络平台通过电话,通过到现场去预约,这样就是说进一步方便了学员,另外也可以更有效的避免一些考试腐败,一些考试上的不合理,不公平、不公开的问题。
解说:
此外,有专家也认为“自主预约驾校”服务也是改革的一大难点。与现在报名后不能更改驾校不同,学员将来在完成某一科目学习后,可以申请换驾校,而先前的学习课时也会得到保留。
北京某驾校校长闫文辉:
这个目前来讲是全国都没有,就是学了一半中途转学到(其它)驾校的,现在全国都没有,原来北京在2000年的时候,已经能够实行过一段,后续因为当时技术上的问题,从技术层面就没有实行下去,那么现在通过现在技术手段不断的加强,现在做到这个应该是没有问题的。
解说:
在过去大多数驾校提前一次性收取全部费用,即使服务不好也不会退费,消费者权益不能得到很好保障。改革后,驾校培训收费模式将变为先培训后收费模式,分科目、分学时收费,驾校培训收费过程更加公开透明。
交通运输部党组成员兼运输服务司司长刘小明:
这次改革其实最重要的体现就是物有所值。减少了过去在这个收费过程里面的一些不透明的一些问题。也就意味着涉及到对教练员、或者是教培机构有额外的一些收费,能减少这些情况。
白岩松:
来,我们看看面对这样的一个新政,网友们的一些态度,说政策放开,你选择自学直考,还是驾校报名,自学直考占了超级上风,85.95,驾校报名只有12.39,不考虑拿驾照有1.66,担心的可一点也不少,排第一位的就是驾校跟车管所关系不一般,自学会低,50.73,其实把“驾校跟车管所关系不一般”放在这不一定有道理,但是通过率会低,有可能。但是这也意味着严。第二个担心,地方不积极落实,不知道所在身份何时执行,这是全国一盘棋。第三个担心,缺少专业人员指导,学不扎实成马路杀手。放心,如果要考试很严的话,成马路杀手的可能性并不会因为这个而变得增加。接下来我