驾考还要排队、学车一定要去驾校……考生怨声载道多年的驾考弊端即将作古。
公安部、交通运输部昨日公布《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》。公安部、交通运输部相关负责人强调，明年上半年将启动重大事项改革试点；2017年总结试点经验，深入推进；2018年将全面完成改革任务。
对备受关注的“自学直考”等改革新亮点，上海市运管处相关人士表示，各类创新及驾考流程等变化，目前上海需等待进一步下发的细则，才能进一步推进。
“上海能否试点‘自学直考’目前并没有时间表，一旦公安部、交通运输部下发相关配套细则，如果需要试点我们将按规范操作。”上述人士强调说。
“自主约考”：
明年上半年完成准备
根据公安部、交通运输部对外发布的改革意见，驾考报名、教学、考试事项、驾驶证补办等将出现重大变化，看点主要包括：1.驾驶证可自学直考不必非去驾校；2.考驾驶证可以自主选择考试时间和考场；3.考前免费熟悉考试场地、流程；4.理论考试、场考、路考可以连续考，不用多次往返；5.驾驶证全国均可补换；6.驾驶证注销后再次申请，可以不经学习直接考试；7.未来有望在更多国家持中国驾驶证开车等等。
改革意见甫一出台，就引起各方的热议，尤其驾培行业。
浦东一驾校负责人杨先生分析说，此次改革意见核心变化是十二个字：自学直考、自主约考，异地考试。“最直接的影响是，学员的自主权更大了，学车的费用也将可能进一步的降低”。
“目前的学费成本和学员上车额度有着密切关系，如果改革落地后，考量将大大增加，行业内的成本就会降低，学费自然就会下降。”杨先生说。
对于自主约考，据介绍，目前自主约考在软件上已准备就绪，正在继续完善技术问题。“明年上半年各驾校将率先完成‘自主约考’网络系统建设及准备工作。”相关人士透露。
大众驾校相关负责人表示，上海部分驾校已试点计时收费、自主预约培训时段、自主选择教练员等方式。“但学员自主约考后，仍然无法避免轮候、排队等情况。自主约考只是更方便了学车时间紧张的上班族”。
“自学直考”：
“考不出的可能占多数”
对于“自学直考”等新变化，浦东另一驾校负责人表示，感觉推行有一定难度，“自学考驾照似乎有一定难度。就看上海是否被选为试点城市，如果是的话，那就需要很多配套细则出台。另外市中心很难有一大块区域划出来学车。”该负责人表示。
莘庄一驾校教练则分析说，驾考改革创新了培训方式，但市民要成为合格的驾驶员，考试内容基本不会变。如果市民“自学直考”，考不出的可能占多数。“最近刚考了一批小路，小路考科目与倒车移位等合并考核后，全部电子探头侦测更加灵敏，考试难度更大了。上月至今，小路考合格率最多50”。
旗忠驾校一教练也透露，目前驾校培训已经很完善，学员仍感觉学车有难度。“如果学员在自学中无法真正掌握要领，或者不能在考场进行1-2次模拟实操，那考试基本无法过关了”。
不过也有教练对驾考改革表示肯定。一位教练表示，一旦取消“夜考”将降低夜间交通事故的风险。“夜间大路考区域内集卡等大车较多，学员抽到夜间考试难免紧张，容易发生意外。改成白天模拟灯光驾驶也能达到考核目的，又能增加通过率”。
驾校计时培训：
上海已试点，通过率更高
《意见》提到将在驾校试点推行计时培训和先培训后付费的教学模式，这一点在上海部分驾校已经先行一步。
2008年，荣安驾校率先试点先学后付、一人一车的计时培训新模式，效果良好，学员的考试合格率明显高于全市平均水平，但由于投入成本过高导致推广难度较大。
2013年4月，一种全新的计时培训系统在翔茂驾校展开试点。与荣安模式相比，翔茂模式由于没有实施全程实时电子监控，投入成本相对较低，具备推广的可行性。
随后，在主管部门的推动下，计时培训试点范围不断扩大。2014年1月，新成立的嘉定安亭驾校、荣安朱泾驾校正式加入试点行列。今年年初，又有9家驾校获得试点资格，计时培训规模将进一步扩大。
相较传统驾校的培训模式，计时培训采取一人一车，学员可以先学车后付费，也可自由选择教练和时间，而且保证学时，考试通过率高，报名后无需排队等名额。
记者了解，上海目前试点的计时培训驾校的学时安排，在整个学车过程中，除了理论知识要确保至少48小时的模拟和上车培训，其中上车培训要达到42个小时，模拟驾驶不少于6个小时。
根据规定，计时培训管理模式采用理论知识、驾驶模拟机、场内单放、综合测评等多种教学形式，并充分保证学员的学车时间。在整个教学过程中，驾校运用车载设备对培训过程通过指纹鉴定身份、实时（随机）拍照、GPS定位、视（音）频全程监控等技术手段，做到了培训学时可核查、可溯源。
“这些都是实打实的培训，培训质量肯定要比传统驾校好。对学员来说，更加专业地掌握了驾驶技能，对交通法规也更加熟悉。”一位业内人士说。
据主管部门统计，从试点驾校的情况看，计时培训的考试通过率比传统驾培模式高出10左右。
驾照考试的大变化，“驾考生”们看过来！
1驾校丢掉“铁饭碗”
意见提出“试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考”，一句话就砸了驾校们的“铁饭碗”。具体来说，就是允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆，在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下，按照指定的路线、时间学习驾驶，并直接申请考试。
意见也明确，自学驾驶所用自备车辆，不得用于经营性的驾驶学习活动。自学人员上道路学习驾驶前应到公安机关免费领取学车专用标识和学习驾驶证明。
公安部交管局负责人介绍，将先期选择一些交通环境较好、管理水平高的地市开展试点。自学直考车型仅限于小型汽车，车辆必须加装辅助制动等安全装置。随车指导人员必须具备一定年限的安全守法驾驶经历。练车过程中发生交通违法和交通事故，学车人员、指导人员要依法承担法律责任。
2自主报考
意见提出，改变驾驶培训机构一次性预收全部培训费用的模式，推行计时培训计时收费、先培训后付费的服务措施。实行学员自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式。试点学员分科目、跨驾驶培训机构参加培训。
同时，驾照考试实行自主报考。建立统一的考试预约服务平台，提供互联网、电话、窗口等多种报考方式，考生完成培训后可按规定自主选择考试时间和考试场地，改变完全由驾驶培训机构包办报考的做法。
3培训可“定制”
在驾驶人培训内容方面，意见提出实行驾驶人分类教育培训。优化小型汽车驾驶人培训方式，在完成规定培训学时要求的基础上，学员可根据自身情况增加培训学时和内容，满足个性化、差异化培训需求。
针对公众比较关注的“大客”“大货”司机培训，意见提出推行大型客货车专业化驾驶培训，试点开展大型客货车驾驶人职业教育，将先进的驾驶理念和驾驶技能纳入教育培训内容，加强守法文明驾驶意识培养，提升大型客货车驾驶人专业技能和职业素养。
意见还提出，严格执行考试评判规定。道路交通安全法律法规、场地驾驶技能和安全文明驾驶常识考试应当使用计算机评判系统，道路驾驶技能考试推行人工随车评判和计算机评判相结合的方式，确保考试严格公正。
4路考可提前熟悉环境
过来人都知道，由于驾考分为好几个科目，全部考下来往往需要来回跑个三四回。
为减少考生往返次数，意见提出逐步推行场地驾驶技能考试和道路驾驶技能考试一次性预约、连续考试。调整小型汽车夜间考试方式，可在日间采用模拟夜间灯光考试形式进行。
意见还说，道路驾驶技能考试合格后，考生要求当天参加安全文明驾驶常识考试的，应当予以安排。所有科目考试合格并按规定履行必要的手续后，应当在当日向考生发放机动车驾驶证。
担心环境不熟影响考试发挥？驾考将实行考场开放。公布场地设施布局、考试流程和路线，允许考生考前免费进入考场熟悉环境。
5严重事故将倒查
引人注意的是，意见提出，凡是驾驶人取得驾驶证后三年内发生交通死亡事故并负主要以上责任的，倒查考试发证过程，发现考试员有参与伪造考试成绩、降低考试标准等违规问题的，取消其考试员资格，终身不得参与驾驶考试工作；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
意见还提出，依法依规查处收受或索取考生财物的违法行为。
6异地申领审验驾照
意见提出，放开大中型客货车驾驶证异地申领限制，考生可以在户籍所在地或居住地学习培训、报名考试、领取驾驶证，满足流动人口申领驾驶证需求。允许在全国范围内异地补换领驾驶证、参加驾驶证审验、提交体检证明。
同时，允许重新申领驾驶证直接考试。驾驶证被注销等有驾驶经历的人员，年龄、身体条件等符合重新申领驾驶证法定条件的，可以不经学习直接申请考试，各科目考试合格后予以核发驾驶证，但驾驶证被吊销或被撤销的除外。
7放宽残疾人驾车条件
在驾照体检方面，意见提出建立驾驶人分类体检制度，根据准驾车型设定不同的体检标准，提高大中型客货车驾驶人身体条件要求，简化、优化小型汽车驾驶人身体检查项目和方法。进一步规范医疗机构的驾驶人体检工作。
同时，每年进行一次身体检查的起始年龄将由60周岁调整为70周岁。
此外，社会各界广泛呼吁的残疾人驾车条件也将放宽。意见提出研究制定单眼视力障碍人员驾车视力检测标准、上肢残疾人驾车加装辅助装置等规定，适时放宽单眼视力障碍群体、上肢残疾人申请小型汽车驾驶证的条件。制定残疾人驾驶培训大纲和培训教材，鼓励有条件的驾驶培训机构开展残疾人驾驶培训。
