来源时间为：2024-01-30
原创顾柏明道路交通管理杂志社
江苏省苏州市公安局交警支队车辆管理所（以下简称苏州车管所）积极落实推进机动车驾驶人考试各项服务举措，致力于打造全国一流的现代化考场，为广大群众提供最优质、最便捷的考试服务。目前，全市共有全科目驾驶人考场6个，五个县级市均实现了驾驶人全科目考试，并在市区三个车管分中心分别设置了驾驶人理论考场，每年可以让25万至30万驾驶学员实现他们的驾驶梦想。
建设“现代化”考场
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在硬件方面，自1994年自建观山考场以来，苏州车管所始终坚持高标准、严要求，突出前瞻设计，以现代化标准打造，致力于为群众提供“高效务实便民、公平公正公开”的驾考体验。科目一考场监控视频实现了网格化全覆盖，每个摄像头精准监控4个考台，16个无线信号屏蔽防控设备全程开启，定制化无盘工作站考台集成了人脸识别、蓝屏防偷窥功能，确保了考试的公平公正。同时，车管所积极响应国家节能减排战略部署，先行先试，敢于创新，于2019年建成了全省首个标准化新能源科目二考场。2023年采购15辆新能源考试车用于科目三考试，全面推动现代化绿色驾考的发展。
在软件方面，苏州车管所充分发挥自建考场的优势，合理规划考场布局，科学设定考试流程。在科目一考场候考区，配备了自助取号机，实现了学员刷身份证考台随机分配；考场进、出口分离，实行单向通行，确保考场秩序。在科目二考试中，设置了二级候考区，开考前进行宣讲及心理辅导，帮助考生缓解紧张情绪；在上车点设置储物柜，便于考生存放个人物品，帮助他们“轻装”上场，更好地完成考试。考试全程封闭式进行，考生按照语音指令独立完成所有项目考试，杜绝了人为因素影响考试结果。在科目三考试中，全市实现了考试员随车执考，并严格落实考试员、考试车辆、考生“三随机”要求。同时，在原有二级候考基础上创新了三级候考模式，实现所有考试信息的有效隔离，形成“大盲考”考试机制，进一步保证了考试的公平、公正，规避了廉政风险。
锤炼“专业化”队伍
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苏州车管所强化党建引领，考试中心党支部积极打造“硬核考试车”服务品牌，坚守驾考硬标准，在考试队伍建设上也全面体现支部“硬”的特点，通过树立个人先进典型、定期开展全体警示教育等方式，打造业务过硬、清正廉洁、服务优质的考试员队伍。
依托自建考场自主管理的优势，苏州车管所将考场物业、保安、技术保障等驻场工作人员纳入统一管理，与民警、辅警一同参加晨会、培训及岗位交流等活动，一并进行考核，构建考试工作“一盘棋”的大格局，围绕提升考试服务质量的总目标，发挥出整体合力。
为提升考试员业务水平，苏州车管所定期开展考试员业务培训，每月组织岗位业务知识测试。对于测试不合格的考试员，分别由部门负责人、所分管领导进行提醒谈话。连续测试不合格的考试员，落实绩效考核并调离考试员岗位。
在队伍监管方面，苏州车管所选拔一批政治坚定可靠、业务精湛、能力突出的民警、辅警，成立了专职监管队伍，建立每日巡查、每周研判、每月通报的机制，确保考试监管工作的及时性和有效性。并聘请第三方机构进行定期的明察暗访，每月通报检查结果，并纳入全市公安高质量发展绩效考核，确保考试队伍得到持续改进和提高。此外，苏州车管所严格落实重点岗位轮岗交流的规定要求，实现考试员队伍能进能出，打破长期固定岗位可能带来的权力垄断和利益输送。
推出“便民化”服务
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针对广大驾考学员诟病的考场少、路程远、成本高等问题，苏州车管所以便民利民为宗旨，积极探索将全科目考试下放至县市车管所。自2013年起，首先在太仓进行了考试业务下放试点，试点成功后陆续在吴江、昆山、常熟、张家港四个县级市（区）全面铺开，并实现了小型汽车、摩托车考试全科目下放，让群众享受到更加优质、便捷、高效的考试服务。为了进一步方便群众就近参加科目一考试，苏州车管所自2017年起，分别在园区、相城、吴中车管分中心设置了科目一考场，与观山考场形成了东、南、西、北四个方位的考场布局，打造“15公里考试圈”，满足了群众的就近考试需求。目前，全市构建了市所、县所、分中心的“1 5 3”驾考新格局，考场设置更为均衡、群众考试更为便利。
实行“智能化”管理
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苏州车管所积极参与公安部道路交通安全研究中心“驾管助手”App的研发工作，并在全国首家落地使用。通过App的考试员执考功能，规范每个考试员的执考流程，补齐短板弱项；通过考试员学习功能，促进考试员利用碎片化时间，加强对驾考新知识的领会掌握和熟练应用；通过考试员考试功能，常态化开展机动车驾驶证考试业务技能培训、考核，与月度业务知识考核机制一起，有力提升了全体考试员的业务素质能力。
在全市考场完成综合监管接入的基础上，苏州车管所试点完成了“公安交通管理综合应用平台—社会化服务系统”的切换应用工作。目前，全市考场已全部启用，为全国推广应用提供了宝贵的经验。车管所还引入了AI视觉分析技术，基于深度学习、人体姿态识别以及智能语言感知技术等，实现对考试员事前、事中、事后全流程研判，实时捕捉考试员异常行为，即时推送预警信息。系统通过汇聚考试员执考流程数据、AI捕捉的行为数据、考试业务数据、培训记录数据、投诉与评价数据等，构建大数据多维画像模型。目前，已构建了30多个异常行为模型库，辅助考场工作人员实现精准、高效地管理，有效地解决了警力不足、难管理的窘境。此外，苏州车管所持续探究如何提高科目三的自动评判率，目前通过技术创新，新增了67项科目三评判项，全面上线后，科目三自动评判率从41提高到93。
本文刊发于《道路交通管理》杂志2024年第1期
审核：李秀菊/李佳芯
编辑：赵曼
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专题_苏州：强基守规探索全链路驾考管理新模式原创顾柏明轻触阅读原文
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原标题：《专题_苏州：强基守规探索全链路驾考管理新模式》
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