成都多家驾校负责人均表示，造成通过率低最直接的原因是题库不再公布，学员对新的考试内容和形式不适应。
以往科目一理论考试前，一些驾校甚至不需要集中向学员培训理论知识，而是直接将题库发给学员，让学员背熟题库里的试题，上网做几套模拟题就能过。现在，新驾考实施之后，驾校需要集中对学员进行理论知识培训，但这种培训，不仅学员心里没底，教练心中也没底。
“没有题库后，给教练的理论培训带来相当大的难度。”成都一驾校负责人称，新规实施的时间较短，目前许多驾校对考试内容还没有一个清晰的了解，“要考什么，哪个地方是重点，实际上教练心里也不清楚。这种情况下，要给学员进行理论培训，对学生进行讲解，具体讲些啥子内容，教练心里也没底。”
科目一理论考试通过率低的情况，加重了学员的观望情绪。“一方面，去驾校报名的人比去年少了；另一方面，即使报了名，也有很多学生不来考。”
针对新驾考内容和形式的变化，目前，成都多家驾校正召集教练和相关管理人员，研究新的教学考试大纲，并通过参加考试后学员的反馈，对教学内容进行修改。
学员喊难：
有网友拼凑考题等等再补考
“太难了！”某驾校学员陈丹前日刚参加了科目一考试。“我们一共几十个人参考，只有少数几个人过了。”陈丹并不在那“少数几个人”之中。满分100分的试卷，她只得了76分。
陈丹说，自己是去年12月在驾校报名的。此前，为了准备考试，她和不少学员一样，既看了驾校发的教材，也在网上做了模拟练习题。但真正考试时她才发现，“考试的内容模拟题里面一般都没有，同样的，法律法规的考核点也不同”。她说，新的科目一理论考试会考到一些车辆机械构造及零部件方面的知识，对于尚未摸过车的自己而言，往往只能靠蒙。“现在考试太难了，只有等一段时间再看了。”
另一所驾校的学员李为宜也没能通过考试。“现在一些网站上有学员会将考试题目拼凑出来。”他表示，自己暂时还没有找到头绪，只有等到这类网站上的题目相对完整后，再参加补考。
