来源时间为：2022-03-21
云南楚雄四驾校统一规定学车最低价，涉垄断被罚超45万元
2022-03-2120:02:05来源:
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近日，云南省四所驾校因协议商定最低培训价构成垄断行为，被罚款超45万元。
国家市场监督管理总局公开的行政处罚决定书显示，大姚县锦星机动车驾驶培训有限公司、大姚县农机校汽车驾驶员培训站、大姚一乘驾驶培训服务有限公司、大姚县金辉机动车驾驶培训有限公司于2020年7月经协商签订《大姚县机动车驾驶培训行业自律公约》，明确了统一机动车驾驶培训费收取标准。
公约规定，小型汽车手动挡培训费不得低于5400元，自动挡不低于6400元；三轮摩托车不低于580元，两轮摩托车不低于460元。除规定培训最低价外，每个成员单位缴纳保证金10万元，由大姚县锦星机动车驾驶培训有限公司统一保管。
2020年10月，涉案驾校在接受有关部门约谈后自行整改，终止了统一收费。
2021年3月，云南省市场监督管理局收到楚雄州市场监督管理局上报的相关线索后对上述行为进行立案调查，执法人员于3月中下旬前往大姚县调查。
调查结果显示，四所驾校的行为违反了《反垄断法》第13条，禁止具有竞争关系的经营者达成固定或变更商品价格的垄断协议。国家市场监督管理总局令第10号《禁止垄断协议暂行规定》也明确了，具有竞争关系的经营者间达成的垄断协议涉及固定或者变更价格水平、价格变动幅度、利润水平或者折扣、手续费等其他费用，构成垄断行为。
根据《反垄断法》及《禁止垄断协议暂行规定》，经营者达成并实施垄断协议的，由执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额1以上10以下罚款。
结合当事人积极配合调查及垄断协议执行期间所得为负等情况，云南省市场监督管理局对四所驾校均处以2020年销售额3的罚款，共计约45.22万元。
行政处罚决定书要求，当事人将罚款上缴国家金库云南省分库。如逾期不缴纳，每日按罚款数额的3加处罚款。如不服处罚决定，也可在收到处罚决定书的60日内向云南省人民政府或国家市场监督管理总局申请行政复议。
南都记者注意到，该案从立案到公开处罚决定历时近一年。期间多位当事人以书面陈述或在听证会上提出申辩的方式称，拟进行的行政处罚违反法定程序，不遵守时限，违反行政处罚案件办案期限，严重超期。
对此，云南省市场监督管理局回应称，反垄断案件适用的是特别程序规定，本案并未超过法定办案期限，办案机构已依法在作出行政处罚告知前向国家市场监督管理总局报告。
采写：南都记者黄慧诗
